Fueros reales y ordenanzas en el fondo antiguo del INAP: siglos XVI-XIX

El pasado día 23 de marzo tuvimos la oportunidad de visitar la nueva exposición organizada por la Biblioteca del INAP. En esta ocasión el tema principal gira en torno a los fueros reales y ordenanzas de los siglos XVI-XIX, un tema interesantísimo tanto desde el punto de vista de la historia del derecho como desde el puramente bibliófilo. De nuevo, la biblioteca nos sorprende con un brillante recorrido por la historia de nuestro derecho abarcando y recogiendo obras tan importantes como: El Fuero Real de España, la Recopilación de los estatutos de la ciudad de Zaragoza o la Colección de fueros y cartas pueblas de España, elaborada por la Real Academia de la Historia, y que puede considerarse como una de las principales fuentes de estudio de los fueros y cartas pueblas. 

Si la exposición de «El Grabado en el Fondo Antiguo del INAP» dejó huella en aquellos que tuvimos la suerte de visitarla esta no lo es menos, en tonos claros y con un cuidado estilismo tal vez sea una de las exposiciones más elegantes a las que hemos tenido, como decimos, la suerte de poder visitar. Si a eso sumamos la magnífica explicación de José Manuel Valle, uno de los mayores expertos en fondo antiguo, no podemos menos que recomendar a todos nuestros lectores su visita. Desde el Blog Derecho y Cultura queremos dar la enhorabuena a todas las personas que han trabajado para que podamos conocer estas joyas bibliográficas y felicitar por su trabajo a la Biblioteca del INAP. 

La exposición estará disponible desde el mes de abril hasta octubre de 2015.

España e Iberoamérica en el fondo antiguo del INAP: siglos XVI-XX

El Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) ha inaugurado una nueva exposición bibliográfica en la que el protagonista es, una vez más, el libro antiguo que compone su fondo histórico. Consta de 43 obras. 17 españolas: «2 del siglo XVI, 10 del siglo XVII y 5 del siglo XVIII»; 26 iberoamericanas: «un facsímil del siglo XVI, un libro del siglo XVII, otro del siglo XVIII y 5 del siglo XIX. Los 18 restantes, todos del siglo XX» (Textos literales extraídos del Catálogo de la exposición).

Esta selección de obras realizada aborda una gran variedad de temas: tratados de arquitectura, recopilaciones normativas u obras sobre la administración de los reinos de Aragón y Navarra, para el caso de las obras españolas. En el caso de Iberoamérica la selección cuenta con recopilaciones de leyes de Indias, arquitectura e interesantes ejemplos de antropología y cultura indígena como el «Códice Tudela».

Además, con motivo de la exposición se ha elaborado una edición facsimilar de el «Fuero Real de España» de Díaz de Montalvo, el intento de los Reyes Católicos de recopilar el conjunto de normas y fueros reales vigentes en la Corona de Castilla.

Animamos a visitar la exposición que se encuentra disponible en las instalaciones del INAP.

El mundo del Derecho se viste de luto

El 16 de septiembre de 2013 falleció Eduardo García de Enterría (Eduardo García de Enterría y Martínez-Carande, 1923). El profesor García de Enterría puede considerarse como uno de los grandes del mundo del Derecho de todo el siglo XX, con especial vinculación a su rama pública. Cuenta con una brillante carrera digna de los mejores juristas. Además sus trabajos en torno a la literatura hacen que sea destacable mencionar también esta faceta.

Catedrático de Derecho Administrativo en la Universidad Complutense desde 1962, su carrera de jurista ha dado como fruto más de 30 libros y 500 artículos que lo han convertido en un auténtico referente para la disciplina. Ha sido miembro de la Real Academia de Jurisprudencia y Legislación, letrado del Consejo de Estado, primer juez español del Tribunal Europeo de Derechos Humanos y ha formado parte de algunas de las instituciones de estudio del Derecho de mayor relevancia internacional.

Gran admirador de la obra de Borges, compaginó su labor jurídica con la literaria escribiendo varias obras entre las que destaca el ensayo «Fervor de Borges» publicada en 1999 por la editorial Trotta. Otro de los aspectos destacables de García de Enterría es que haya sido uno de los pocos juristas que han ocupado un sillón en la Real Academia Española (1994).

Entre los muchos galardones y homenajes que recibió a lo largo de su vida, destaca el Premio Príncipe de Asturias de Ciencias Sociales (1984) que puede considerarse como un reconocimiento más dentro de una brillante carrera.

Sin duda, estas breves líneas que hemos dedicado a Eduardo García de Enterría, son insuficientes para ilustrar una exitosa carrera y se limitan a resaltar algunos de los hechos más relevantes. Los editores de este Blog que profesamos una profunda admiración a este profesor queremos rendir con esta sencilla entrada nuestro homenaje más sincero. 

Selecciones temáticas del INAP: Urbanismo

La Biblioteca del Instituto nacional de Administración Pública (INAP) ha elaborado y publicado en su página web una nueva selección temática. En este caso concreto se elabora una recopilación y análisis de los artículos, monografías más destacadas dentro de los fondos del INAP de carácter nacional e internacional, y enlaces de interés sobre la materia «Urbanismo».

 

Para lograr este objetivo y poder ofrecer una información concisa, la selección temática se encuentra dividida en dos partes, la primera de ellas dedicada a obras comprendidas entre los siglos XVIII-XX y la segunda, destinada a dar a conocer los artículos y monografías desde el año 2009 al 2013. 

Este tipo de productos informativos son, sin lugar a dudas, una herramienta fundamental para estudiantes, investigadores y cualquier persona interesada que precise estudiar y ampliar sus conocimientos en la materia.

I Jornada sobre edición: «Una idea, un libro»

El 20 de noviembre tuvo lugar en la Biblioteca Regional de la Comunidad de Madrid  la I Jornada sobre Edición bajo el título «Una idea, un libro». En ella se reunieron algunas de las personalidades más influyentes del sector editorial español.

La inauguración de la Jornada la realizaron la Subdirectora General del Libro de la Comunidad de Madrid, María Jaudenes Casaubón; Isabel Moyano Andrés (Directora de la Biblioteca Regional); y Juan Miguel Sánchez Vigil, organizador del acto, experto conocedor del sector editorial y profesor de la UCM y que lamentó la lejanía existente entre la comunidad universitaria y el mundo de la edición.

La primera ponencia vino de la mano de Antonio María Ávila, Director Ejecutivo de la Federación del Gremio de Editores de España (FGEE)  que mostró de forma magistral el panorama actual de la edición en España. Destacó la importancia del sector para la economía (en torno a un 3% del PIB) y del esfuerzo exportador que esta industria ha realizado tradicionalmente y que se sitúa en torno al 30% de la producción total. Una exportación que ha sido obligatoria no solo por la crisis actual sino por la difícil situación económica que ha vivido España durante todo el siglo XX. Antonio María Ávila destacó como rasgo destacable del sector editorial español la fuerte competencia entre las casas editoriales pues, a pesar de que existen varios grandes grupos, estos acaparan solo el 60% del mercado en comparación con el principal grupo alemán y francés que alcanzan al 80% de la producción de sus respectivos países. Esto implica un escaso monopolio en el sector con pocas posiciones dominantes.

Pero el primer ponente también mostró otros rasgos destacados del sector editorial español como el pluralismo, con la existencia de una producción en lenguas autonómicas, posible gracias al impulso de la producción en español y con la existencia de sellos editoriales de ideologías políticas y religiosas diversas. 

Finalmente trató dos temas controvertidos como fueron el libro electrónico y el precio de los libros de texto. En torno al primer tema afirmó que el porcentaje de ventas de contenido electrónico es muy bajo aún y que, por el momento el principal mercado se encuentra en el texto impreso; además desterró la idea de que las editoriales no tienen que hacer un esfuerzo para publicar en formato electrónico. En cuanto al libro de texto Antonio María Ávila indico que no todo se debe al criterio de las editoriales sino que los gobiernos autonómicos han obligado a crear contenidos diferentes (incluso en asignaturas comunes como las Matemáticas) para sus respectivos territorios obligando a los editores a publicar libros de texto específicos para cada comunidad autónoma. Además indicó que la escasa vida de los libros se debe al cambio constante de la legislación educativa que obliga a modificar los planes de estudio.

La segunda ponencia estuvo protagonizada por Teresa Peces, directora de la revista Delibros, quien habló del sector editorial y de los cambios que se están produciendo en los últimos años. Indicó que dos eran los principales motores del cambio en el sector: por un lado la crisis económica que implicaba una reducción de las ventas y la falta de financiación inherente; Por otra parte, la irrupción evidente (pues cada vez es más visible en la calle) del libro electrónico, que trae aparejados retos como los nuevos lenguajes y formatos, la piratería, la aparición de nuevos canales de venta, etc. Propuso que para abordar estos retos las editoriales deben ser agentes activos en el proceso pese a que el futuro es difícil de predecir.

A continuación tuvo lugar una mesa de debate bajo el título «Luces y sombras: el papel del editor» en el que se entrecruzaron la visión editorial de una de las grandes empresas, Espasa  del Grupo Planeta (Lola Cruz), con las perspectivas de dos editoriales de menor tamaño: Temporae (Nano de Gabriel) y Demipage  (David Villanueva).

Uno de los editores de este Blog, Francisco José Valentín Ruiz y Alberto Vicente de Anatomía de la Edición, presentaron sendas reflexiones sobre la situación en torno al libro electrónico en la que se puso de manifiesto que la irrupción de los medios electrónicos no va a detenerse pero que este hecho no es catastrófico para el sector sino que implica una reconversión en la que el libro impreso cederá determinados nichos al libro electrónico.

Susana Checa Prieto, Jefa de Licencias de CEDRO, hizo un resumen de los principales retos a los que se enfrenta el sector del libro. Defendió la gestión colectiva a través de entidades como CEDRO debido a las ventajas que supone, por ejemplo, para tramitar el procedimiento administrativo de lucha contra la piratería de la «Ley Sinde» que implica la elaboración de informes obra a obra. Por otra parte habló del cambio de modelo de recaudación de los ingresos procedentes de la compensación por copia privada. Del anterior modelo (que gravaba determinados dispositivos) se ha pasado a un modelo en el que el Estado fija la compensación en base a los presupuestos generales del Estado. Así, el ejecutivo ha reducido esta asignación en un 85%. Estas circunstancias hacen que sea difícil la pervivencia de determinados actores del sector editorial.

Miguel Jiménez (Director de la Agencia del ISBN) e Ignacio Roca (Director del Depósito Legal de la Comunidad de Madrid) mostraron las principales novedades que se han producido en los dos últimos años. En cuanto al ISBN, el cambio de modelo de gestión, antes gestionado directamente por el Ministerio de Cultura y ahora a través de la FGEE. Este modelo es el habitual en los países europeos. En cuanto al Depósito Legal, la principal novedad es la Ley 23/2011 de Depósito Legal que actualiza la figura creada en 1957 y la adapta a la realidad actual de los contenidos digitales.

María Olivera Zaldua (UCM) y la otra editora de este Blog, Mariana López Hurtado, hicieron una presentación sobre los paratextos en el libro, contenidos adicionales al texto principal que muchas veces pasan inadvertidos pero que tienen una importancia vital para la calidad final de las obras: índices, anexos, textos en las cubiertas, imágenes, biografías, introducciones y prólogos, etc. Por último, Manuel Durán Blázquez, de Espasa realizó una ponencia acerca de la importancia de la edición gráfica en un momento en el que los libros se venden, en gran medida, por la imagen que muestran. La primera apariencia lo es todo pues es el libro el que ahora ha de atraer al lector ya que las ventas son minoritarias en librerías de pequeño tamaño en la que es el librero el que atiende directamente al cliente utilizando su experiencia para cubrir sus necesidades.

«Pausa para la cultura» en la Biblioteca del INAP

La Biblioteca del INAP iniciará el próximo lunes 5 de noviembre una actividad pionera relacionada con el fondo antiguo que se custodia en la institución. Todos los primeros lunes de cada mes se realizará una «Pausa parala cultura» en la que durante quince minutos se mostrará y explicará uno de los valiosísimos libros que conforman el Fondo Antiguo del Instituto Nacional de Administración Pública.

Desde este Blog esperamos que esta iniciativa tenga un enorme éxito debido a su novedad en este tipo de instituciones: pocos centros muestran tan abiertamente sus más valiosos tesoros. Y además por el interés que suscita una explicación sobre la forma y el contenido de la obra por expertos en la materia.

El primer lunes de noviembre se exhibirá «El Fuero Real» en una edición post-incunable de 1501. El Fuero Real es una recopilación en la que Alfonso X trató de homogeneizar el Derecho en todos los territorios del Reino de Castilla. La actividad se realizará en el Museo de la Administración del INAP situado en la calle Atocha 106, de 11:45 a 12:00 horas.

Biblioteca del INAP

La función principal del Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) es la selección, formación y perfeccionamiento de los funcionarios civiles del Estado no pertenecientes a Cuerpos Especiales. Actualmente está adscrito al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, pero su constitución data del año 1958 bajo el nombre de «Centro de Formación y Perfeccionamiento de Funcionarios» (CFPF).

El INAP es un referente en el ámbito de las ciencias administrativas gracias a sus importantes trabajos de investigación, sus relaciones institucionales (en España y en el extranjero) y por la edición de publicaciones especializadas. Precisamente por estas características: la investigación y el estudio de los aspectos relacionados con las Administraciones públicas, para el INAP ha sido fundamental dotarse de una Biblioteca que cuente con fondos especializados en la materia y que, con el paso del tiempo, se ha convertido en un referente por su volumen y por la especificidad de sus contenidos.

Los fondos de la Biblioteca del INAP se completan con una colección histórica excepcional fruto de las adquisiciones de la institución y de la integración de los fondos procedentes del Museo Histórico de la Administración. Esta colección histórica está compuesta por unas diez mil obras de contenido jurídico y administrativo de gran valor.

Aunque es una biblioteca de acceso restringido, la tipología de los usuarios hace que sea bastante interesante para los lectores de este Blog:

• Funcionarios y empleados de todas las Administraciones Públicas.
• Profesores y alumnos de los cursos del INAP.
• Profesores e investigadores universitarios.
• Especialistas e investigadores en materias relacionadas con las Administraciones Públicas.
• Opositores.
• Estudiantes universitarios de aquellas carreras que guarden relación con la temática del INAP.

Además la Biblioteca del INAP dispone de un Museo que cuenta con una exposición permanente de objetos variados relacionados con la Administración Pública española, entre ellos: mobiliario, sedas, facsímiles, etc. Para el acceso a este museo es necesario contactar con la biblioteca para concertar una visita (biblioteca@inap.es).

La referencia a la Biblioteca del INAP no es casual. El Blog Derecho y Cultura ha comenzado una nueva colaboración con esta institución con la que mantendremos una estrecha relación que nos ayudará a publicar entradas relacionadas con la actualidad de la Administración en relación al mundo de la cultura.

300º aniversario de la Biblioteca Nacional de España

Este año estamos de celebraciones, a los 200 años del Tribunal Supremo debemos añadir la conmemoración que, con diversos actos, la Biblioteca Nacional (BNE) está haciendo de sus 300 años de existencia. 

La creación de la Biblioteca proviene de un privilegio real de fecha 1711 en el que se imponía a los impresores la obligación de depositar un ejemplar de todos los libros impresos en la Real Biblioteca Pública. Esta obligación recibirá diversas modificaciones hasta configurarse en el actual «Depósito legal» regulado por Decreto en 1957, y que incorporaba a la obligación de depósito legal a otros materiales como las grabaciones sonoras y los audiovisuales. Con la última modificación legislativa de 2011 se atiende a los cambios que se han producido desde 1957 y que incluyen los materiales editados de forma electrónica (Ley 23/2011, de depósito legal). 

Por tanto podemos afirmar que la vinculación de la BNE con el Derecho es total y que una gran parte de sus colecciones (que no se limitan, como hemos visto, a libros) derivan de la regulación del depósito legal. 

Por último nos gustaría recomendar la asistencia a los diferentes actos que la BNE está organizando en torno a su tricentenario (Actos del tricentenario). Y especialmente la exposición virtual «Biblioteca Nacional de España: 300 años haciendo historia» que realiza un recorrido por la trayectoria de esta institución, cabecera del sistema bibliotecario español.

Selección de blogs jurídicos

Queremos dedicar la entrada que publicamos hoy a los blogs de temática jurídica, para lo cual hemos realizado una selección de algunas de las iniciativas que nos han parecido más interesantes. Además hemos incluido estos blogs en la plataforma Netvibes de Derecho y Cultura.

Blog del Instituto Latino Americano de Historia del Derecho, con entradas relacionadas con la Historia de las Instituciones latinoamericanas y de aquellas iniciativas relacionadas con ellas. Una de sus últimas entradas está dedicada al bicentenario de la Constitución de Cádiz de 1812.

La Cultura Jurídica, un blog elaborado por un grupo de profesores pertenecientes a universidades de varios países que publican entradas de temática variada relacionadas con el mundo del derecho.

Contencioso es un pedazo de la blogosfera pública: el blog de Derecho Público de Sevach. Elaborado por el profesor José Ramón Chaves García de la Universidad de Oviedo, gran conocedor de la Administración Pública y muy crítico con alguno de sus escándalos.

Bloc de Dret, uno de los blogs de la Universidad de Barcelona con la finalidad de ser un nexo de unión entre la biblioteca y la comunidad universitaria en lo que a la Facultad de Derecho se refiere. Además, ofrece entradas relacionadas con los estudios ofertados (Derecho, Ciencias Políticas y de la Administración, etc.).

Derecho al Blog, el blog de la Facultad de Derecho de la Universidad Complutense de Madrid. Sus entradas son de temática variada.

Del derecho y las normas, de David Maeztu, abogado experto en Propiedad Intelectual y que cuenta con otros blogs como Maeztu.cc: Derecho, tecnología y un espacio para otras inquietudes.

Iuris Civilis: Blog Jurídico de Derecho Civil, gestionado por José Ramón López Gallardo, cuya principal finalidad es la difusión de los artículos del autor cuyos ámbitos principales de estudio son los relacionados con el derecho civil.

Derecho mercantil, gestionado por el Catedrático de Derecho Mercantil de la Universidad Autónoma de Madrid Jesús Alfaro. Sus principales líneas de investigación giran en torno al Derecho de Sociedades, Contratos y Derecho de la Competencia.

Esperamos que esta selección sea del gusto de nuestros lectores, insistimos en que podrán seguir estos blogs de manera permanente en el perfil de Netvibes del Blog Derecho y Cultura. También es posible acceder a una entrada que amplia la selección mostrada en esta: Selección de blogs jurídicos (II)

Charles Dickens y el departamento del circunloquio

Hoy día 7 de febrero de 2012 se cumplen 200 años del nacimiento de Charles Dickens el que quizá sea el mejor escritor inglés del siglo XIX. Uno de sus rasgos principales es la fuerte crítica social de la sociedad victoriana caracterizada por el contraste entre el poder del Imperio Británico y la más absoluta pobreza en la que vivía gran parte de su población. El propio Dickens padeció durante los primeros años de su vida los horrores de la pobreza y el hambre, incluso llegó a vivir en la cárcel cuando su padre fue encarcelado por sus deudas (en aquella época era habitual que las familias de los deudores residieran con ellos).

Tuvo una vida muy activa, escribió en los principales periódicos de la época, ofreció numerosas charlas y conferencias, se codeo con otros grandes escritores como Wilkie Collins o Alejandro Dumas y, por supuesto, escribió algunas de las mejores novelas en lengua inglesa. Muchas de ellas con claras referencias autobiográficas (sobre todo a esa época en la que pasó más calamidades) y en las que se pone de manifestó las penosas condiciones en las que vivía la población.

Nosotros queremos hacer una mención especial a una de las obras más desconocidas del autor, aunque no por ello sea de menor calidad literaria que otras: «La pequeña Dorrit». El título hace referencia a uno de los principales personajes de la novela, aunque el protagonismo está compartido con su familia (alrededor de la que gira la historia) y con otros personajes relacionados con su situación. Una vez más tiene claras referencias autobiográficas como el periodo en que vivió en la cárcel por los problemas financieros de sus padres o el reencuentro con su primer amor, años más tarde.

Desde la semana pasada la 2 de TVE viene emitiendo en su programa «Saber y ganar» un especial dedicado a Charles Dickens. En una de sus pruebas se hacía referencia a uno de los mejores capítulos de la novela «La pequeña Dorrit» el décimo referente a la ineficaz burocracia de la administración. En este capítulo se hace una completa descripción del funcionamiento del «departamento del circunloquio» por la que todos los trámites pasan y de la que nunca se obtiene resultado alguno: el departamento del circunloquio «expide autorizaciones para hacer el menor bien».

Lo cierto es que, en general, en España las bibliotecas no se han mostrado muy activas con la conmemoración del 200º aniversario del autor, pero en el ámbito anglosajón incluso se ha creado una página para conmemorar la efeméride: Dickens 2012 que contiene información sobre la vida y obra del autor y acerca de las exposiciones y actos que hay planteadas en torno a su figura.

Por último, queremos recomendar la lectura de alguna de sus obras y, en especial, del fragmento al que nos referíamos por la relación que tiene con la temática de este blog.

La importancia de los archivos y Día Internacional de los Archivos

Existen pocas instituciones que, pasando inadvertidas, tengan una importancia tan fundamental en nuestro sistema. Si hoy desaparecieran todos los archivos, el resultado sería absolutamente caótico: aparte de la evidente desaparición de una importante parte de los documentos que narran nuestra historia, se produciría un irreparable perjuicio en nuestra vida diaria. La desaparición del Registro Civil eliminaría todo rastro de nuestra existencia y relaciones (partidas de nacimiento, libros de familia, partidas de matrimonio, defunciones…); tampoco existirían referencias a nuestras propiedades inmobiliarias (Registro de la Propiedad) y nuestras posesiones muebles, desde vehículos, hasta obras de arte (Registro de Bienes Muebles).

Los perjuicios para la Administración también serían incalculables. La Administración de Justicia perdería toda la información recogida en el Registro Central de Penados y Rebeldes que contiene las sentencias firmes privativas de libertad, las medidas de seguridad, las condenas condicionales, etc., así como todos los documentos contenidos en los archivos intermedios y de oficina del sistema archivístico del Ministerio de Justicia (procesos judiciales finalizados y en curso, etc.), por tanto, perdería el control absoluto de la justicia. La Administración Sanitaria dejaría de contar con los historiales clínicos de todos los pacientes de España. La Economía estaría completamente descontrolada con la desaparición del Registro Mercantil, que recoge los datos relativos a empresarios y sociedades, entidades de créditos y determinados tipos de contratos mercantiles, entre otros.

Estos son solo algunos de los problemas que llevaría aparejada la desaparición de los archivos. Pero basta analizar detenidamente nuestra organización administrativa para entender que estas instituciones son una pieza indispensable para nuestra sociedad. Hemos dejado de lado los archivos de las instituciones autonómicas y locales, pero no por ello estos tienen menos importancia. De hecho, los cambios de Gobierno en estas administraciones vienen acompañados de la destrucción de gran parte de los documentos. Esto es independiente del signo político del Gobierno saliente y se debe, en general, a un temor a la utilización de información que pueda resultar comprometedora. Sin embargo, la legislación no permite esta actuación a pesar de que se mantenga.

Con este reconocimiento a estas instituciones culturales y administrativas queremos conmemorar el Día Internacional de los Archivos que se celebra el día 9 de junio de cada año. A este respecto recomendamos visitar la página web del Ministerio de Cultura en la que se puede consultar información sobre los actos programados para este día.